Depuis 2020, la succession rapide des crises (pandémie de Covid‑19, guerre en Ukraine à partir de 2022, puis conflit au Moyen‑Orient en 2026) a considérablement accru les besoins de financement des États. Le Fonds monétaire international (FMI) alerte dans le rapport Moniteur des finances publiques d’avril 2026 sur la
hausse continuelle de la dette publique mondiale, dont le niveau pourrait atteindre 100 % du PIB mondial d’ici 2029.
La Côte d’Ivoire a, pour sa part, adopté en 2024 une loi organique qui vise à mieux encadrer sa politique nationale d’endettement et la gestion de sa dette publique. La loi n° 2024‑350 du 6 juin 2024 a comme objectif central la viabilité de la dette publique ivoirienne à moyen et long terme. Le ministère des Finances, responsable de la politique nationale d’endettement et de gestion de la dette publique, s’appuie sur la Direction générale des financements (DGF) et sur le Comité national de la dette publique (CNDP) 2. Un Comité des experts de la dette (CED) a également été créé. Sa mission consiste notamment à préparer le document de Stratégie de gestion de la dette à moyen terme (SDMT), à examiner le plan de financement annuel, à émettre un avis sur les différentes options de financement et à exécuter toute mission confiée au CNDP. Le CED examine tous les documents avant leur transmission au CNDP.
La DGF est l’aboutissement d’une réforme institutionnelle entamée en 2021 qui vise à aligner la gestion de la dette souveraine ivoirienne sur les standards internationaux. Elle a pour mission de mobiliser les ressources d’emprunt, tant internes qu’externes, et d’assurer la gestion de la trésorerie ainsi que de la dette publique de l’État. La DGF est organisée en front, middle et back office. Placée sous la tutelle du ministère de l’Économie, des Finances et du Budget, elle est la seule administration qui assure la négociation et la mobilisation des ressources de l’État ainsi que la gestion de la trésorerie et de la dette publique.
Ce renouvellement du cadre institutionnel et des objectifs de gestion de la dette publique est tout d’abord l’occasion de présenter la dynamique et la composition de la dette publique ivoirienne et de décrire les initiatives de diversification des financements. Cette étude s’attache ensuite à analyser les principaux risques liés à la gestion de la dette publique et les mécanismes d’atténuation mis en œuvre. Il s’agit de répondre aux besoins de financement de l’État, notamment en matière de développement durable du pays, tout en maintenant un endettement public maîtrisé et viable.
2 Le CNDP a pour mission d’approuver et de suivre la mise en œuvre de la Stratégie de gestion de la dette à moyen terme (SDMT), de valider les réajustements importants du plan de financement annuel en cours d’exercice et d’en approuver les financements non concessionnels et imprévus.
