État des lieux de l’accès du public aux espèces en France métropolitaine

Cette actualisation confirme en 2025 le maintien à un excellent niveau de l’accessibilité aux billets en France métropolitaine avec un très bon maillage du territoire. En particulier, plus de 99% de la population métropolitaine, âgée de 15 ans et plus, réside soit dans une commune équipée d’au moins un point d’accès aux espèces, soit dans une commune située à moins de quinze minutes en voiture de la commune équipée la plus proche. 

Ce constat d’un très bon niveau d’accessibilité est confirmé par les Français lorsqu’on les interroge sur leur perception de l’accessibilité aux espèces : selon la dernière enquête de la BCE¹, 91% d’entre eux, soit l’un des meilleurs scores au sein de la zone euro, considèrent que l’accès aux espèces est « facile » ou « très facile », dans la droite ligne des résultats de ces enquêtes au cours des dix dernières années.

Si le nombre de sites équipés d’au moins un distributeur automatique de billets (DAB)² a connu en 2025 une baisse de 2,7% par rapport à l’année précédente (contre -1,9% en 2024 et -3,9% en 2023), cette évolution n’a pas eu d’incidence négative sur le nombre de communes équipées d’un DAB : depuis 2018, ce nombre est très stable, autour de 6 500 communes, y compris pour les plus petites communes de moins de 1 000 habitants, généralement situées en zone rurale (stabilité autour de 730 pour ces communes). Ces différents éléments positifs sont d’autant plus notables qu’ils interviennent dans un contexte de repli continu de l’utilisation des espèces comme moyen de paiement et de baisse tendancielle des flux fiduciaires et des retraits d’espèces aux DAB³.

Les services complémentaires de distribution d’espèces chez les commerçants continuent de monter en puissance, à un rythme plus soutenu que les années précédentes (+5,5% en 2025, contre +3,9% en 2024 et +1,7% en 2023), atteignant 30 057 points à fin 2025 et contribuant ainsi au maintien d’un haut niveau d’accessibilité aux espèces, notamment, en milieu rural. Quant au nombre de DAB (40 804 en 2025, contre 42 578 en 2024), il baisse de -4,2%, soit le même rythme qu’habituellement (-3,5% en 2024 et -4,6% en 2023). Cette baisse se concentre dans les communes les plus peuplées, déjà très bien équipées, ce qui signifie que l’ajustement du nombre de DAB est sans impact sur l’accessibilité aux billets. Pour les communes de plus de 5 000 habitants, la baisse est de -4,7%, contre -2,6% pour les communes de moins de 5 000 habitants (c’est-à-dire 94% des communes françaises). Pour les plus petites communes (moins de 1 000 habitants), on constate même une progression de +2,5%. 

En complément du rapport annuel du CNMP, une cartographie détaillée des points d’accès aux espèces en France métropolitaine est publiée et jointe à ce communiqué. 

Le ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique et la Banque de France restent très attentifs à la préservation de l’accès de chaque citoyen français aux espèces. Les espèces sont un moyen de paiement particulièrement résilient et inclusif. Le soutien marqué des autorités publiques, françaises et européennes, aux espèces est notamment visible cette année à travers :

• La finalisation du chantier de nouvelle imprimerie fiduciaire de la Banque de France, qui sera rassemblée sur un même site, à Vic-le-Comte (Puy-de-Dôme), avec la papeterie fiduciaire Europafi, faisant de cet ensemble industriel le plus moderne d’Europe pour la fabrication des billets ;
• Ainsi que la préparation de la sortie d’une nouvelle gamme de billets en euros. L’ensemble des citoyens européens vont être amenés à se prononcer au cours des prochaines semaines sur le graphisme possible de ces nouveaux billets. Les Français sont vivement encouragés à participer à la consultation publique ouverte par la Banque Centrale Européenne (BCE) à partir d’aujourd’hui.

¹Quatrième enquête de la BCE relative aux habitudes de paiement des consommateurs en zone euro (dite enquête « SPACE 2024 ») publiée en décembre 2024.
²Un site de DAB correspond à une adresse unique où on localise un ou plusieurs DAB. Les DAB comprennent les DAB des banques ainsi que les DAB dits indépendants, i.e. détenus par des opérateurs privés non bancaires.
³Voir les Bulletins de la Banque de France, 256/1 (février 2025) et 259/5 (juillet 2025).